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●背景与形式
中国政府在“十一五”规划纲要中提出： 单位GDP能耗在五年要降低20％左右，主要污染物排放总量要减少10％。因此，2007年是我国实现“十一五”节能降耗和污染减排目标的关键年、攻坚年。
目前我国节约能源资源和保护生态环境形势十分严峻，完成节能降耗和污染减排的任务非常艰巨，因此，集中宣传节能降耗的重要性和紧迫性，宣传党中央、国务院实现节能降耗目标的坚强决心和采取的重大举措是十分必要的。根据上级指示精神，作为中国第一大报、党中央机关报，人民日报拟在近期月初隆重推出“‘节能减排 科学发展’系列专刊”。届时，人民日报将派出强大阵容对“节能减排 科学发展”为主题的一系列宣传活动进行全方位、高规格、多层面的权威报道，旨在营造良好的舆论氛围，进一步宣传国家有关节能减排的方针政策和标准规范，宣传各地市及重点耗能企业在节能减排中的典型经验和先进技术，以此形成强大的舆论宣传声势，更有效地推动全国节能减排工作的开展。
●专刊宣传计划
◇专刊形式简介
人民日报专刊形式是一种高档次、高规格的宣传推介手段，须经报社编委会特批，仅针对国内外重大政治、经济事件不定期推出的系列主题性版面，专刊版面集中，以深度报道为主，可读性和关注度高。借助该方式，我们可以赢得更多版面，对我国节能减排政策进行深入权威的报道，并可重点宣传在节能减排工作中涌现出来的先进地区和先进单位，以此推动各地区节能减排经验的交流与促进。
专刊将占当日《人民日报》主报正版4个版面，随大报一起发行。其中，设置新闻版面2个，广告版面2个。版面为三地（北京、上海、广州，下同）套彩印刷。
◇专刊内容及费用
专刊新闻报道方面将从大处着眼，铺设“十一五”纲要的宏观背景和节能减排政策实施情况两条主线，在对节能减排先进地区和单位领导人进行访谈的基础上，重点对节能技术和典型经验做梳理，探讨节能减排工作进一步发展的方向。具体应以当日版面为准。
作为专刊的有效组成部分即广告版面，版面数应占到2个整版，广告可以节能减排先进地区的招商引资、旅游推荐广告，以及先进节能企业的品牌形象广告为主。
表1 专刊构成方式
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形式 |
构成内容及所占版面 |
版面构成 |
费用 |
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4版专刊 |
新闻版面：
总计2个版面 |
“节能减排 科学发展”主题报道，节能先进地区主要领导关于节能经验的访谈及署名文章，节能先进企业企业家采访等。 |
新闻不收取费用，专刊广告总实收不低于50万元。 |
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广告版面：
总计2个版面 |
1.节能先进地区招商引资及旅游推荐广告2.节能先进企业重点节能技术及企业形象广告 |
◇专刊组织机构
专刊主办：人民日报社经济部，人民日报社广告部
人民日报社经济部：负责专刊新闻部分的策划与采编。
人民日报社广告部：整体方案的策划与协调，协同各合作方协调落实好具体广告的策划组织，提供策略咨询服务。
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